放开二胎不会导致人口暴涨

发布日期:2014-12-14    类别:中国

 放开二胎不会导致人口暴涨,是还生育权于民 

中国四城市实践证明,完全放开二胎不会导致人口暴涨

对于完全放开二胎的最大担心就是可能会导致人口暴涨。对此,人口专家王玉庆认为,现在北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降,特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多,且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需要政府控制,人口自然会下降。其实不仅是在一线大城市,就是偏远农村地区,放开二胎也没有出现人们想象中的人口暴涨。

从上世纪80年代中期以来,我国在山西翼城县、甘肃酒泉市、河北承德市与湖北恩施州(四个试点农村地区总人口合计840万)实行"二孩政策"。"21世纪中国生育政策研究"课题组在2005-2007年期间对上述四个地区进行深入调研,结果显示,四个试点地区年均人口增长率与生育率比其周边实施一孩半政策(即只有一孩为女孩的夫妇才被允许生二孩)、社会经济水平并不比他们差的农村地区低或至少差不多,并没有出现人口暴涨的情况。     

放开二胎是还权于民,主要是还权于普通守法民众

从法理的角度,公民的生育权是一项基本的人权,公民的生育权是与生俱来的,是先于国家和法律发生的权利,作为人的基本权利,生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权等政治权利不同,是任何时候都不能被剥夺的。完全放开二胎,是实现生育权部分地"还权于民"。放开二胎,不是鼓励人们生二胎,而是把生与不生二胎的自由归还给人民。

在我计划生育政策的实践中,富裕人群可以通过移民等手段实现二胎甚至多胎,不守法的人群可以接受罚款实现二胎或多胎,其实,真正受制于一胎政策的,只有守法的普通民众。此外,有专家指出,放开二胎将使屡禁不止的大量"非法"二孩生育合法化,将使很多孩子彻底摘除"黑孩子"帽子,从而清除"非法生育"给这些孩子带来的心灵创伤。

    放开二胎不会导致人口暴涨
现在养一个孩子的成本高了许多,且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需政府控制,人口自然会下降。  

严厉的一胎制导致未富先老,放开二胎势在必行

  30年少生4亿人,一胎政策有其时代背景,但正在加剧老龄化危机

自20世纪70年代以来,我国大力推行计划生育政策,并将有关规定列入宪法。据测算,在全面推行计划生育的30年时间里,我国将人口总和生育率由上世纪70年代初的5.8下降到目前的1.8左右。此外,学界有数据显示,计划生育推行30多年使全国少生4亿多人,有效缓解了人口增长对资源环境的压力。

不过,严厉的一胎政策(即城乡一胎,特殊二胎,奖励无胎)其负面效应正在显现,它使得中国每年出生人口在1980年代末期达到顶峰后逐年下降。据测算,到二十一世纪中叶,中国总计将失去18%-35%的青壮年劳动力。与青壮年劳动力相对应的是,据《中国财政政策报告2010-2011》披露,到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。计划生育政策正是我国未富先老的直接原因。

      推行双独二胎、单独二胎,不如完全放开二胎

为了应对中国的老龄化问题,在今年全国两会上,全国政协委员李冬玉认为,应实行"单独二胎"政策,即在全国已普遍实行"双独二胎"的基础上,在部分城市先试行"夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子"(单独二胎)政策。王玉庆透露,目前计生部门正在考虑放开二胎政策,很多专家对此做了研究,二胎政策有望十二五末期放开。

事实上,与其区分双独二胎、单独二胎,不如完全放开二胎。近日,第四次提出放开二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成就表示,"提倡生一个,允许生两个,不许生三个。"纪宝成认为,中国已经是人口出生率非常低的国家,人口自然增长率只有千分之五,且人口低增长的状况已经维持了20年。

    放开二胎不会导致人口暴涨
2000年,中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%,与世界平均水平完全一样,至2009年,中国的老龄化比例已达8.3%,显著赶超世界平均水平7.5%。  

我国正面临未富先老危机,人口红利即将消失

中国正面临未富先老挑战,老龄化危机提前显现

在今年二月底举办的中国经济50人论坛2011年年会上,论坛成员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示,中国人口变化的一个特点是未富先老,这将成为十二五最重要的挑战。所谓未富先老,一言以蔽之,即国家尚未进入发达国家行列,但已进入了老龄化社会。数据显示,2000年,中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%,与世界平均水平完全一样,至2009年,中国的老龄化比例已达8.3%,显著赶超世界平均水平7.5%。

"未富先老"是中国老龄化的特点,是我国一些专家早在1982年人口普查资料发布后就提出的新命题,旨在向全社会提出我国生育率迅速下降,人口老龄化趋势加速,必须对人口老龄化做好各种准备。有专家指出,未富先老带来的最大问题,实际是社会问题,不少年轻人可能承担难以承受的养老之重,而很多老年人将面临"老无所依"的局面。不但政府将面临史无前例的养老成本支出,而且公民个体也将面临巨大的经济压力。

用工荒意味着刘易斯拐点出现,人口红利即将消失

其实,未富先老不仅是一个社会问题,同时还是一个经济问题。有学者认为,未富先老的出现意味着刘易斯拐点的出现和人口红利即将消失,依靠廉价劳动力推动经济增长的局面不可持续,而经济转型与产业升级又不可能很快实现,因此,中国经济未来持续增长将面临很大的压力。一个突出的例子是,从2004年开始的用工荒问题近年来有愈演愈烈之势。特别是2011年春季以来,东部沿海地区和中部地区均出现用工荒。

不少学者认为,全国大面积的用工荒出现,意味着曾经造就中国经济奇迹的人口红利即将消失。据统计,2011年上海农民工较往年少了四成,缺口接近30万,北京、广州的缺口也都在15万以上,而深圳的缺口则高达80万人。与此同时,安徽、河南等传统劳务输出大省也存在用工荒现象,安徽当前缺工超过50人的企业达2300家,春节后企业计划招工总数达25万。

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