以色列国家概况

发布日期:2014-10-04    类别:各国风情

以色列国家概况

(最近更新时间:2014年3月)

【国名】以色列国(THESTATEOFISRAEL)

【面积】根据1947年联合国关于巴勒斯坦分治决议的规定,以色列国的面积为1.52万平方公里。1948-1973年间,以色列在四次阿以战争中占领了大片阿拉伯国家领土,80年代以后陆续部分撤出。目前以色列实际控制面积约2.5万平方公里。

【人口】813.2万(2013年4月),其中犹太人约占75.2%,其余为阿拉伯人、德鲁兹人等。

【语言】希伯来语和阿拉伯语均为官方语言,通用英语。

【宗教】大部分居民信奉犹太教,其余信奉伊斯兰教、基督教和其他宗教。

【首都】建国时在特拉维夫(TELAVIV),1950年迁往耶路撒冷(JERUSALEM)。1980年7月30日,以议会通过法案,宣布耶路撒冷是以色列“永恒的与不可分割的首都”。对于耶路撒冷的地位和归属,阿拉伯国家同以色列一直存有争议。目前,绝大多数同以有外交关系的国家将使馆设在特拉维夫及其周边城市。

【国家元首】西蒙·佩雷斯(SHIMONPERES),2007年7月15日就职,为以色列第9任总统,任期7年。

【重要节日】犹太新年(约公历9月)、赎罪日(约公历10月)、住棚节(约公历10月)、逾越节(约公历3、4月)、大屠杀纪念日(约公历4、5月)、独立日(约公历4、5月)。

【地理】位于亚洲最西端。毗邻巴勒斯坦。东接约旦,东北部与叙利亚为邻,南连亚喀巴湾,西南部与埃及为邻,西濒地中海,北与黎巴嫩接壤。海岸线长度198公里。

【气候】地中海型气候,夏季炎热干燥,最高气温39℃;冬季温和湿润,最低气温4℃左右。

【简史】犹太人远祖是古代闪族的支脉希伯来人。原居住于美索不达米亚平原,公元前13世纪末开始从埃及迁居巴勒斯坦地区。公元前1000年左右,建立以色列国。此后先后被亚述、巴比伦、波斯、古希腊和罗马帝国征服。公元70年被罗马人赶出巴勒斯坦地区,开始长达近2000年流亡生活。19世纪末,犹太复国主义运动兴起,犹太人开始大批移居巴勒斯坦。第一次世界大战结束后,英国对巴勒斯坦实行委任统治。1917年,英国政府发表《贝尔福宣言》,表示赞成在巴勒斯坦为犹太人建立民族家园。1947年11月29日,联合国大会通过决议,决定在巴勒斯坦地区分别建立阿拉伯国和犹太国。1948年5月14日,以色列国正式成立。

【宪法】没有正式的成文宪法,仅有《议会法》、《国家土地法》、《总统法》、《政府法》、《国家经济法》、《国防军法》、《耶路撒冷法》、《司法制度法》、《国家审计长法》、《人的尊严与自由法》、《职业自由法》等11部基本法。

【议会】一院制,设有120个席位,是国家最高权力机构,拥有立法权,负责制定和修改国家法律,对重大政治问题表决,批准内阁成员并监督政府工作,选举总统、议长。议员由普选产生,选举采用比例代表制,候选人以政党为单位参加竞选,选民只需将选票投给各自支持的政党。获得2%以上选票的各政党根据得票多少按比例分配议席。

本届议会于2013年1月成立。由13个政党组成,其中利库德-“我们的家园以色列”竞选联盟31席,“未来”党19席,工党15席,“犹太家园”党12席,沙斯党11席,圣经犹太教联盟7席,“运动”党6席,梅雷茨党6席,联合阿拉伯名单4席,以色列共产党4席,巴拉德党3席,前进党2席。

议长:尤利·埃德尔斯坦(YULIEDELSTEIN),2013年3月18日就职,来自利库德集团。

【政府】政府由议会中占多数席位的一个或几个政党联合组成。议会选举结果揭晓后,总统在综合议会各党派意见基础上提名总理人选,授权其组阁。总理由成功完成组阁者担任。

本届政府(第33届)于2013年3月成立,由利库德-“我们的家园以色列”竞选联盟、“未来”党、“犹太家园”党、“运动”党联合组成,在议会中占68席,包括总理和21位部长。

目前,政府主要成员有:

总理本雅明·内塔尼亚胡(BENJAMINNETANYAHU),利库德集团。

外交部长阿维格多·利伯曼(AvigdorLieberman),“我们的家园以色列”党。

国防部长摩西·亚阿隆(MOSHEYA’ALON),利库德集团。

通讯部长兼后方防卫部长吉拉德·埃丹(GILADERDAN),利库德集团。

财政部长亚伊尔·拉皮德(YAIRLAPID),“未来”党。

宗教服务部长、耶路撒冷兼大流散事务部长、经济部长纳夫塔利·本内特(NAFTALIBENNETT),“犹太家园”党。

公安部长伊扎克·阿罗诺维奇(YITZHAKAHARONOVITCH),“我们的家园以色列”党。

司法部长齐皮·利夫尼(TZIPILIVNI),“运动”党。

【行政区划】全国共有75个市,265个地方委员会,53个地区委员会。

【司法机构】最高法院、地区法院和基层法院三级制组织系统,此外还有军事法庭、宗教法院和劳资法院。最高法院院长阿什尔·格鲁尼斯(ASHERGRUNIS)。

【政党和组织】以色列政党繁杂,且不断变化,主要有:

(1)利库德集团(LIKUD):1973年9月由加哈尔集团、自由中心、拉姆党、人民党、国土完整运动等党联合组成。1977年首次在大选中获胜并执政。来自该党的贝京、沙米尔、内塔尼亚胡、沙龙曾先后出任总理。2005年8月,时任总理沙龙强力推行“单边脱离计划”,造成党内分裂,沙龙带领其支持者于11月退出利库德,另组前进党。同年12月,内塔尼亚胡再次当选利库德集团主席并连任至今。2009年,利库德在第18届议会选举中获27席,成为议会第二大党并成功组阁。2013年,利库德在第19届议会选举中与“我们的家园以色列”党组成竞选联盟,共获得31席,内塔尼亚胡再次成功组阁,连任总理。

(2)“我们的家园以色列”党(YISRAELBEITEINU):1999年成立的右翼政党,主要支持者是来自前苏联的犹太移民,主席为阿维格多·利伯曼。2009年第18届议会选举中获15席,成为议会第三大党,并参加由内塔尼亚胡为总理的联合政府。2013年第19届议会选举中与利库德集团组成竞选联盟,共获得31席,加入政府。

(3)“未来”党(YESHATID):2012年4月成立的世俗中间党派,主要支持者为中产阶级,主席为亚伊尔·拉皮德。在2013年第19届议会选举中一举获得19席,成为议会第二大党,并加入政府,获得财政、教育、科技等5个部长职位。

(4)以色列工党(ISRAELLABOURPARTY):前身是1930年成立的以色列工人党(“马帕伊”),1968年与部分小党合并后改称“以色列工党”。以色列建国后至1977年,该党曾长期连续执政。本-古里安、梅厄、拉宾、佩雷斯等多位总理均来自该党。2007年6月,埃胡德·巴拉克当选工党主席。2009年,工党在第18届议会选举中获13席,成为第四大党。2011年1月巴拉克退出工党。9月,谢利·雅齐莫维奇当选工党第13任主席。2013年,工党在第19届议会选举中获15席,未加入政府,成为最大反对党。11月,伊萨克·赫尔佐克当选工党第14任主席。

(5)“犹太家园”党(HABAYITHAYEHUDI-THEJEWISHHOME),2008年11月成立。在2009年第18届议会中获得3席,加入政府。在2013年第19届议会选举中获得12席,加入政府,党主席纳夫塔利·本内特任宗教服务部长、耶路撒冷兼大流散事务部长和经济部长。

(6)沙斯党(SHAS):1984年成立的代表东方犹太人的正教派犹太人政党。主席为埃利亚胡·伊沙伊。在第18届议会选举中获11席,为第五大党。在2013年第19届议会选举中获得11席,成为反对党。

【重要人物】西蒙·佩雷斯(SHIMONPERES):总统。1923年生于波兰维什涅瓦镇(现属白俄罗斯),后移居以色列。1952-1959年任国防部副总司长、总司长。1959年首次当选议员,并任国防部副部长。此后在以历届政府中多次担任要职:1984-1985年任总理;1977、1995—1996年任代总理;2001-2002年、2006-2007年任副总理;1986-1988年、1992-1995年、2001-2002年任外交部长;1974-1977年、1995-1996年任国防部长。2007年7月至今,任以色列第9任总统。1994年与拉宾、阿拉法特同获诺贝尔和平奖。

本雅明·内塔尼亚胡(BENJAMINNETANYAHU):总理。1949年生于特拉维夫,获美国麻省理工学院学士、硕士学位。曾任以驻美使馆副馆长、常驻联合国代表。1988年当选议员。1993年当选利库德集团主席。1996年当选总理。1998年起兼任外长。1999年5月参加总理竞选失败后辞去利库德领导人职务,宣布退出政坛。2002年至2005年,先后任外交部长、财政部长。2005年12月再次当选利库德集团主席。2009年3月,内出任总理。2013年3月18日,内再次组阁成功,连任总理。

【经济】混合型经济,工业化程度较高,以知识密集型产业为主,高附加值农业、生化、电子、军工等部门技术水平较高。以色列总体经济实力较强,竞争力居世界先列。

主要经济数据

国内生产总值(2013年)2727亿美元

国内生产总值增长率(2013年)3.3%

人均国内生产总值(2012年)34651美元

进口额(2013年)742.3亿美元

出口额(2013年)687.9亿美元

失业率(2013年8月)6.1%

人均月收入(2012年)2387美元

汇率(2014年3月)1美元≈3.5新谢克尔

【资源】矿产资源较贫乏。主要有钾盐、石灰石、铜、铁、磷酸盐、镁、锰、硫磺等。国土森林覆盖率约5.7%,总面积为127万杜纳亩(1杜纳亩约合1.4市亩)。

【工业】主要发展能耗少、资金和技术密集型产业,注重对科技研发的投入。工业部门门类集中在高新技术产业及宝石加工行业,在电子技术、计算机软件、医疗设备、生物技术、信息和通讯技术、钻石加工等领域达到世界尖端水平。

【农、牧、渔业】农业发达,科技含量较高,其滴灌设备、新品种开发举世闻名。农业组织结构以莫沙夫和基布兹为主。主要农作物有小麦、棉花、蔬菜、柑橘等。粮食接近自给,水果、蔬菜生产自给有余并大量出口。

【旅游业】旅游业在经济中占重要地位,是外汇的主要来源之一。以幅员虽小,但有独特的旅游胜地和众多的名胜古迹,每年吸引数以百万计的的游客游览观光。

【交通运输】陆、海、空运输业发达。其中陆地运输的货物占一半,船舶和航空运输各占四分之一。全国公路通车总里程为18096公里,铁路总长度为1001.4公里。主要港口有海法、阿什杜德和埃拉特。全国共有48个机场,主要机场是本-古里安国际机场,2011年旅客吞吐量为1300万人次。主要航空公司有以色列航空公司(ELAL)。

【对外贸易】国内市场相对狭小,经济对外依存度高。以色列是世贸组织和经济合作与发展组织成员国,与美国、加拿大、土耳其、墨西哥及欧盟、欧洲自由贸易联盟、南方共同市场签有自由贸易协定。欧盟是以色列最大贸易伙伴,美国是最大单一贸易伙伴国。

【军事】以色列国防军正式成立于1948年5月26日,其前身是犹太民兵组织“哈加纳”。国防最高决策权和国防军的最高统帅权属于政府。国防部长是国防系统的最高领导,总参谋部是军队最高指挥机关,具体负责全军的作战指挥和军事训练。实行普遍义务兵役制,现役部队17.65万人,预备役人员44.5万人,2012年军费开支约135亿美元。

【教育】政府重视教育事业,教育投入长期保持在国内生产总值的8.5%左右。主要大学有:耶路撒冷希伯来大学、特拉维夫大学、海法大学、以色列工程技术学院、魏茨曼科学研究院、巴伊兰大学和本·古里安大学。

【新闻出版】新闻出版业较发达。主要报刊有:《国土报》(HA'ARETZ),创刊于1918年,希伯来文日报;《晚报》(MA'ARIV),创刊于1948年,希伯来文日报;《新消息报》(YEDIOTHAHRONOTH),创刊于1939年,希伯来文日报;《耶路撒冷邮报》(THEJERUSALEMPOST),创刊于1932年,英文日报。

【广播电视】主要广播电台由以色列广播管理局领导的“以色列之声”和以色列国防军下属的“以色列国防军之声”。国有电视台有以色列一台,由以色列广播管理局领导,另有近十家商业电视频道。

【对外关系】目前以色列与世界上159个国家有外交关系。以色列在国外设有76个使馆、19个总领馆和5个代表团。

(1)同美国的关系:1948年5月14日与美国建交。两国有着特殊的战略盟友关系,美每年向以提供大约30亿美元的军事援助。2012年1月,美参谋长联系会议主席邓普西访以。2月,以副总理兼外长利伯曼、副总理兼国防部长巴拉克访美。美国家安全顾问多尼隆访以。7月,美国务卿克林顿访以。8月,美防长帕内塔访以。3月,以总统佩雷斯、总理内塔尼亚胡、国防军总参谋长甘茨访美。4月,以总统佩雷斯、副总理兼国防部长巴拉克访美。9月,以总理内塔尼亚胡访美。11月,以国家安全事务助理、国家安全委员会主席阿米德罗尔、防长巴拉克访美。2013年3月,美总统奥巴马访以。3、4、5、6、7、9、11、12月,美国务卿克里10次访以。8月美国参谋长联席会议主席邓普西访以;以色列总理国家安全事务助理阿米德罗尔访美。11月,以经济部长本内特访美。12月,以外长利伯曼访美。2014年1月,克里两次访以,副总统拜登赴以出席以前总理沙龙葬礼。3月,以色列总理内塔尼亚胡、司法部长利夫尼、工党主席赫尔佐克访美。

(2)同俄罗斯的关系:1947年,前苏联投票赞成联合国大会关于巴勒斯坦分治的决议。以建国后,苏即与以建立外交关系。1967年“六·五”战争后,两国断交。1990年10月,两国恢复大使级外交关系。12月,以宣布承认独联体所有国家,并相继同包括俄罗斯在内的独联体15国建立外交关系。2012年4月,以国家安全事务助理阿米德罗尔访俄。5月,俄总统普京访以。11月,以总统佩雷斯访俄。2013年6月,以副外长埃尔金访俄。11月,以总理内塔尼亚胡访俄。12月,以外长利伯曼访俄。2014年1月,俄杜马主席纳雷什金赴以出席以前总理沙龙葬礼。

(3)同欧洲国家的关系:欧洲是以重要贸易伙伴。1975年以与欧共体建立自由贸易区,1995年同欧盟重新签署自由贸易协定。2004年12月,以与欧盟签订“欧洲近邻政策”协定。欧洲各国支持政治解决阿以冲突,积极参加中东和平进程。欧盟是中东问题“四方机制”之一。2012年1月,以总理内塔尼亚胡访问荷兰;欧盟外交事务和安全政策高级代表阿什顿访以。4月,意大利总理蒙蒂访以。6月,德国总统高克访以。10月,以总理内塔尼亚胡访问法国。12月,以总理内塔尼亚胡访问捷克、德国。2013年3月,以总统佩雷斯访问欧盟。4月,奥地利副总理兼欧洲与国际事务部长(外交部长)施平德勒格、西班牙外交与合作大臣加西亚-马加略访以。5月,塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚迪斯、塞尔维亚总统尼科利奇、英国外交大臣黑格、瑞士外交部长布尔克哈尔特、立陶宛外长林克维丘斯访以。6月,希腊外长阿弗拉莫普洛斯访以。7月,意大利总理莱塔访以。8月,以总统佩雷斯访问拉脱维亚、立陶宛;法国外长法比尤斯访以;德国外长韦斯特维勒访以。9月,以色列总统佩雷斯访问荷兰。11月,法国总统奥朗德访以。12月,匈牙利外长马尔托尼访以。2014年1月,英国前首相布莱尔、德国外长施泰因迈尔赴以出席以前总理沙龙葬礼。2月,欧洲议会议长舒尔茨、德国总理默克尔访以。3月,英国首相卡梅伦、欧盟议会代表团访以。

(4)同阿拉伯国家的关系:以建国后同阿拉伯国家发生了四次大的战争,侵占了阿拉伯国家大片土地。使其实际控制领土面积约达到1947年分治决议规定的两倍。

同埃及的关系:1979年3月,以埃正式签订和平条约,两国结束战争状态。1980年2月,双方互派大使。1989年3月,以撤出西奈半岛最后一块埃及领土塔巴地区。2011年埃及政局发生变化后,埃及军方承诺继续遵守埃以和约,以方对此表示欢迎。2011年8月,以军误杀数名埃及士兵,引发埃及大规模反以示威。9月,埃示威民众冲击以驻埃使馆,迫使以使馆人员紧急撤离。2012年3月,埃及议会通过决议,要求驱逐以驻埃大使并停止向以输送天然气。4月,埃及宣布停止向以供应天然气。9月,以埃重新互派大使。11月加沙冲突爆发后,埃及召回驻以色列大使以示抗议,以色列驻埃及大使返以。2014年1月,来自埃及西奈半岛方向的两枚火箭弹击中以南部城市。

同巴勒斯坦的关系:1993年9月13日,以同巴解签署加沙-杰里科先行自治协议。1994年5月4日,以巴在开罗正式签署关于巴勒斯坦在加沙、杰里科先行自治的执行协议。1997年1月15日,以巴签署《希伯伦协议》,以撤出希市80%地区。1998年10月23日,巴以在美签署怀伊协议,规定以从约旦河西岸撤出13.1%的土地。12月15日,巴全国委员会通过修宪决议,删除其中的灭以条款。1999年9月,双方就执行怀伊协议签署《沙姆沙伊赫备忘录》。9月13日,双方启动最终地位谈判,但因在攸关切身利益的重大问题上分歧严重而进展不利。2000年9月起,双方爆发大规模暴力冲突。2007年11月安纳波利斯中东和平国际会议召开后,巴以开始就巴最终地位问题、落实“路线图”计划等进行谈判。因以继续扩建定居点,双方在耶路撒冷、难民、边界等核心问题上分歧严重,谈判未取得实质性进展。

2008年12月27日开始,以色列对哈马斯控制的加沙地带实施代号为“铸铅”的大规模军事行动。2009年1月8日,安理会通过1860号决议,要求立即停火。美国奥巴马政府上台后,加大促和力度,并就定居点等问题向以方施压,促成美、以、巴三方首脑会晤。2009年11月,以方宣布暂停约旦河西岸定居点建设10个月的“限建令”。经美国斡旋,以巴双方于2010年5月启动间接谈判进而于9月初重启直接谈判。由于以方拒绝延长“限建令”,和谈于10月初再次中断。2011年9月,巴勒斯坦正式申请成为联合国成员国,后因美国、以色列等强烈反对而未果。2012年以来,中东问题“四方机制”、约旦等推动巴以进行多次接触,但未能取得实质性进展。4月、5月,巴以领导人就复谈问题互致信件,以总理内塔尼亚胡还表示支持巴建立“领土连贯”的国家,但双方在定居点、边界等核心问题上分歧依旧,和谈未能重启。11月,联合国大会通过决议,授予巴勒斯坦联合国观察员国地位。以色列随即采取暂时冻结向巴方移交代收税款、宣布新建定居点住宅等措施予以报复。同月14日至22日,以色列对哈马斯控制的加沙地带实施代号为“防务之柱”的大规模军事行动。2013年7月30日,在美国的斡旋下,巴以双方在美国华盛顿重启和谈,美方表示将在9个月(2014年4月29日到期)完成最终地位谈判。但双方立场悬殊,迄今未取得实质性进展。美方目前正力推巴以双方就谈判指导原则达成“框架协议”,但双方矛盾依旧,和谈前景不容乐观。

同约旦的关系:1994年7月25日,以色列和约旦在华盛顿签署和平条约,宣告结束两国长达46年之久的战争状态。同年11月,以、约建交并互派大使,实现两国关系完全正常化。2014年1月,以总理内塔尼亚胡访约。3月,一名约旦公民在通过约以边境卡拉马口岸时被以军士兵射杀,引发约方强烈反应,约众议院巴勒斯坦委员会对以方行径进行谴责,要求约政府立即执行众议院关于“驱逐以驻约大使和召回约驻以大使”的决议,并要求紧急提交关于“修改或废止约以和平协议”的法案。后以方向约方正式道歉,并同意对事件开展联合调查。

同黎巴嫩的关系:1982年6月,以入侵黎巴嫩,1985年6月撤出时在黎南部保留约850平方公里的安全区,扶植约3000人的“南黎军”,并经常同黎巴嫩和巴勒斯坦武装发生冲突。2000年5月,以单方面从黎南部撤军。但黎、叙坚持以应同时撤出谢巴农场地区。2006年7月,以对黎发动大规模军事行动。8月14日,黎以根据安理会第1701号决议实现停火。目前,以黎在谢巴农场归属、地中海海上边界划定等问题上仍有争议。2013年8月,以色列北部无人地带遭到来自黎境内4枚“喀秋莎”火箭弹袭击,黎总统发表声明,谴责向此举违反安理会1701号决议。2014年2月,以战机空袭黎东部地区。3月,黎南部地区再遭以方炮击。

同叙利亚的关系:1991年11月,以议会通过“捍卫戈兰高地法”。1992年9月,以首次表明以“土地换和平”的原则也适用于戈兰高地,之后,以叙和谈断断续续地进行。2008年5月,以叙双方宣布在土耳其斡旋下展开非直接谈判,谈判进行了四轮,因2008年底的加沙冲突中止。2011年6月5日,巴勒斯坦和叙利亚示威者在戈兰高地集会,纪念第三次中东战争爆发44周年,与以军发生冲突,造成20多人死亡。2012年11月和2013年3月,为报复叙迫击炮弹落入戈兰高地停火线以方一侧,以军对叙进行警示性炮击。2013年1月、5月,有报道称,以色列战机对叙境内目标实施越境空袭。12月,以士兵2日在戈兰高地遭到叙迫击炮袭击。2014年3月,以军在戈兰高地靠近叙边境地带射杀了两名叙武装分子。

同其他阿拉伯国家的关系:1994年至1996年,以色列先后与摩洛哥、突尼斯、阿曼互设利益办事处或办公室。1999年11月,毛里塔尼亚与以色列建交。2009年3月,毛里塔尼亚与以色列断交。2010年10月,摩洛哥、突尼斯、阿曼宣布冻结与以色列的关系。

2002年2月,沙特提出关于中东和平的新建议,即以色列从1967年阿拉伯被占领土上全部撤军,阿拉伯国家同以实现关系正常化。3月,在贝鲁特举行的第14次阿拉伯国家联盟首脑会议通过以沙特和平建议为基础的“阿拉伯和平倡议”。倡议要求以色列全面撤出1967年以来占领的所有阿拉伯领土,接受建立以东耶路撒冷为首都、拥有主权、独立的巴勒斯坦国,并根据联合国第194号决议公正解决巴勒斯坦难民问题。在此基础上,阿拉伯国家将同以色列签署和平协议,并在实现全面和平的前提下逐步与以色列建立正常关系。2013年4月,阿拉伯国家代表团访美,表示愿在1967年边界基础上,通过少量土地置换实现巴以“两国方案”。

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